2013年我国钢材市场的主旋律或者说基础是“稳”。稳的原因很多，或者说制约钢铁市场大幅增长的因素很多,主要有两个：

一个是外部因素，就是宏观因素，L360NB管线管主要是通胀的压力。2013年我国通货膨胀有可能抬头，通货膨胀这个达摩克里斯之剑，将使得整个宏观经济包括钢铁市场都很难有过去那样辉煌的增长。L360NB管线管为了抑制通货膨胀，整个经济都需要维稳，稳是第一位。

另一个是内部因素，就是产能过剩。产能问题不是某一个政策，或者是某一个部门出台一系列的政策就能控制得了。从生产企业来讲，现在民营钢铁企业多少有点利润，他们没有淘汰产能的压力。比较困难的是国有钢铁企业，但在目前的体制下国有钢铁企业不可能自我淘汰。所以，淘汰落后产能并不是市场本身能够左右得了的，它存在一些体制性的矛盾。所以L360NB管线管，要加快淘汰落后产能，要从体制上入手去解决，要有制度创新和管理创新。产能过剩这个问题至少在明年来看，不会从根本上解决，这L360NB管线管个也是压在我们市场上的一个很沉重的包袱。

明确明年钢铁市场形势就要把握两个主要矛盾，一个是要看通货膨胀压力多大，另一个就是看产能释放的程度。把握这两条，就能把握住明年钢铁市场需求能稳定在一个什么样的水平。

蔡进认为，企业家在2013年的生产经营决策过程中把钢铁市场需求定位在L360NB管线管“稳中有增”是比较稳妥的，也是比较客观的。