，5日由环保部、国家发改委、财政部印发并获国务院批复的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》公布了。文件显示包括北京、上海、天津、重庆等直辖市以及15个省会城市在内的共计47个城市，将严格限制钢铁、水泥、石化、化工、有色等行业中的高污染项目。规划要求，重点控制区禁止新、改、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂，严格限制钢铁、水泥、石化、化工、有色等行业中的高污染项目。城市建成区、地级及以上城市市辖区禁止新建除热电联产以外的煤电、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等行业中的高污染项目。

钢铁行业一直以来都是L245NB管线管节能减排整顿的重点，但是成效却一直不算大。笔者认为这可能与钢铁行业利润危机有关。由于产能过剩、成本L245NB管线管上升等问题的存在，目前的钢铁企业大多处于亏损状态，节能减排政策的执行无疑会进一步加大钢铁行业的成本，从而压缩利润空间，所以就算上面政策一再压下来，各大钢厂对政策的执行情况都不是特别如意，而这也导致了越减排越过剩的情况发生。

从钢企的利润情况来看，据最新数据显示，中国钢铁行业在今年的前10个月中，经营亏损月份达到了6个月，刚好占60%，仅3、4、5、10月有1%不到的微利，累计亏损34亿元。这表明，投资收益已经难掩钢铁行业实际亏损的困境。报告还显示，截至10月末，列入钢协财务统计的全国80户重点大中型钢L245NB管线管铁企业累计存货金额5687亿元，同比减少存货81亿元。重点统计单位中有49户盈利，31户亏损，亏损户数比去年同期增加25户，亏损企业占重点统计单位总数的39%，亏损企业合计亏损289亿元，与去年同期亏损的10亿相比，绝对值相差279亿元，这些数据显示，今年全行业的经营状况极不理想。

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